一、总体要求
以党的十七大和十七五中、六中全会以及省、市经济工作会议精神为指针，以土地经营为抓手，以做大做强娄底城投为目标，解放思想，务实工作，开拓创新，进一步发挥市城建投投融资平台功能，扎扎实实抓好工程建设，实现项目 建设与资金年度平衡，圆满完成市委市政府交给的目标任务，确保各项工作再上新台阶。

二、主要目标
全年确保筹融资12亿元，力争突破15亿元，具体是发行第二期城投债券6亿元（力争10亿元），新增银行贷款2亿元，BT融资2亿元，争取国债资金0.15亿元；土地出让金返还及其它收入在2亿元以上；报批土地2000亩；征用土地1000亩；完成项目投资20亿元左右；偿还贷款本息2亿元；妥善处理信访问题，确保大局稳定；加强班子和队伍建设，努力打造和谐城投；加强廉政建设，确保全年无违法违纪案件发生；抓好安全生产，确保全年无重大安全事故发生。

三、工作重点
（一）融资工作
1、切实加强银企合作，力争全年新增银行贷款2亿元以上；
2、加快城投第二期债券发行步伐，保证6亿元（争取10亿元）8年期城投债券年底前成功发行；
3、全年出让土地筹资确保2亿元以上，争取筹资3亿元以上；
4、全年争取国债等上级资金0.15亿元以上；
5、完善偿债机制，积极向政府争取由财政归集的资金偿债资金用于城市建设；
6、积极探索租赁、BOT、BT、片区开发等项目建设融资的新思路、新举措，力争BT项目建设融资2亿元。
（二）项目建设
1、完成长韶娄高速娄北连接线征地拆迁、部分路基与排水工程；
2、完成潭邵高速娄底连接线扩建扫尾工程；
3、完成潭邵高速娄底连接线孙水河大桥扩建主体工程；
4、继续推进吉星路网、甘桂路网、涟水河截污干管与娄星南路片区等项目建设；
5、全面完成军分区新打靶场，氐星路与贤童街、乐坪街与春园路两个交叉口地下通道工程项目建设；
6、碧溪路、新科街完成征地拆迁、路基与排水等工程，丹阳南路完成前期工作与部分路基排水工程；
7、S209线城区段完成路基、路面与排水等工程；
8、城南中学完成征地拆迁，教学楼开工并加快建设。
（三）征迁安置和信访维稳工作
1、进一步理顺和完善征迁体制，创新安置办法；
2、新征土地1000亩以上；
3、加强和改善信访维稳工作，切实维护大局的稳定；
4、加快处理历史遗留问题，妥善解决好涟滨西街、吉星路网等一系列遗留问题；
5、妥善处理好城南公司五江、清泉集团预约土地遗留问题；
6、完成市城建投承担的国有土地上的城市房屋拆迁工作任务。
（四）项目前期等工作
1、全年报批土地2000亩以上；
2、全年计划出让土地900亩以上；
3、加强项目前期工作，上半年完成涟水河北岸沿河路、清潭至一污厂截污干管、娄星南路、娄星南路孙水河大桥、氐星路与贤童街交叉口地下通道、乐坪街与春园路交叉口地下通道、丹阳南路7个项目的立项工作。
4、做好与各银行抵押贷款的土地评估，办理他项权利等工作。
（五）内部管理
1、以党的十八大召开为契机，以创先争优活动为载体，开展迎十八大召开系列活动；
2、建章立制，加强管理，逐步成立相关子公司，并加强对各科室、城南公司以及各项目部的管理；鉴于城南公司工作基本扫尾，城南公司除留少部分人员从事遗留问题处理外，其他工作人员全部并入相应的子公司开展工作；
3、抓好纪检监察工作，杜绝违纪违法事件发生；
4、量化细化工作目标，抓好绩效评估；
5、严格财经纪律，强化财务管理；
6、加强合约管理，依法依规做好建设项目招投标与结算审计工作；
7、一手抓安全生产，一手抓工程质量，严格防范各类事故的发生；
8、抓好计划生育、精神文明建设等工作；
9、加大宣传力度，塑造城投新形象。

娄底市城市建设投资集团有限公司
二〇一二年二月二十日