年初，我司为业主计划建设的城建组项目27个，由于5月份城建组开会调整湘阳街、氐星路与贤童街交叉口地下通道和乐坪街与春园路交叉口地下通道3个项目不算在今年的投资计划中，故城建组建设项目变成24个，全年计划投资8.413亿元。因沪昆铁路跨线桥和神童湾大桥方案调整，甘桂路路网投资由年初的1.475亿元核减到0.875亿元，故全年计划投资最后确定为7.813亿元。其中：潭邵连接线扩建项目3个，今年计划投资2.633亿元；吉星路网建设项目4个，今年计划投资0.73亿元；甘桂路网建设项目6个，今年计划投资0.875亿元；城市污水处理及截污管网建设项目2个，今年计划投资0.35亿元；提质改造项目5个，今年计划投资0.57亿元；其他项目2个（孙水南路、军分区新打靶场），今年计划投资0.597亿元；保障性住房建设项目2个项目，总投资2.058亿元。今年计划投资2.058亿元，今年计划投资0.597亿元。今年共完成投资7.953亿元，占年计划任务的101.8%，已超额完成年初的计划任务。

一、2012年项目建设推进取得的成效

（一）、积极稳妥推进项目建设（详见《市城建投2012年市政基础设施建设城建组项目完成情况表》）

1、潭邵连接线扩建项目: 包括潭邵连接线、孙水大桥扩建和潭邵连接线征用地三个项目，总投资6.973亿元，今年计划投资2.633亿元， 今年已完成投资2.633亿元，占年计划任务的100%。

形象进度：（1）潭邵连接线已于6月1日验收交付使用；（2）孙水河大桥扩建完成了全部基础、桥墩、盖梁、系梁、桥台工程和T梁生产及东侧全部梁的架设，左幅于11月18日恢复通车，右幅计划于春节前拓宽完成；（3）潭邵连接线征用地完成全部土地协议签订，正在进行房屋协议签订。

2、吉星路网建设项目：包括乐坪东街（罗家路-众园路）、众园路（秀石街－湘阳街）、长青东街（吉星路—檀香路）和吉星路征用地4个项目，总投资1.926亿元，今年计划投资0.73亿元， 今年已完成投资0.733亿元，占年计划任务的100.4%。

形象进度：（1）乐坪东街（罗家路-众园路）完成了部分排水、路基土石方；（2）众园路（秀石街－湘阳街）完成了部分征地及路基土石方工程；（3）长青东街（吉星路—檀香路）完成了路基、排水工程；（4）吉星路征用地完成了前期摸底调查工作，并已启动土地协议签订，正在进行房屋协议签订。

3、甘桂路网建设项目：包括甘桂路（早元街—钢城街）、沪昆铁路跨线桥、神童湾大桥、长青西街（丽春路—甘桂路）、涟水河北岸沿河路（甘桂路－娄星路）和甘桂路统征地6个项目，总投资5.605亿元，计划投资0.875亿元；今年已完成投资1.032亿元，占年计划任务的117.9%。

形象进度：（1）甘桂路（早元街—钢城街）完成土石方80余万方（其中：石方70余万方）；双科街、甘桂路（双科街至乐坪西街）已完成路面硬化、绿化、亮化工作，计划在今年12月下旬办理验收移交手续；（2）沪昆铁路跨线桥已完成总承包框架协议、详细勘探工作及方案设计；（3）神童湾大桥已完成部分初步设计；（4）长青西街（丽春路—甘桂路）已完成高压杆线拆迁及部分土石方工程；（5）涟水河北岸沿河路（甘桂路－娄星路）正在办理新增土地报批；（6）甘桂路统征地完成了前期摸底扫尾工作，并已启动土地协议签订，正在进行房屋协议签订。

4、城市污水处理及截污管网建设项目：包括涟水河截污干管和清潭至一污厂截污干管（含福湾路、李塘街）2个项目，总投资0.9亿元，今年计划投资0.35亿元；今年已完成投资0.26亿元，占年计划任务的74.3%。

形象进度：（1）涟水河截污干管正在办理新增土地报批；（2）清潭至一污厂截污干管（含福湾路、李塘街）已完成选址、立项、环评、初步设计、施工图设计、招标前期准备工作及土地报批手续。

存在的主要问题：涟水河截污干管项目市里调整为涟水河沿河路、防洪堤、风光带、截污干管四合一项目延长了设计等前期工作时间，现正准备以BT模式建设，缺少筹资用地，征地拆迁难度大。

5、提质改造项目：包括贤童街（燃气公司—乐坪大道）、吉星路网新建配套道路、碧溪路（桑塘路—仙桥西街）、新科街（新星路—氐星路）、丹阳南路（乐坪西街—桃圃街）5个项目，总投资1.519亿元，今年计划投资0.57亿元； 今年已完成投资0.637亿元，占年计划任务的111.8%。

形象进度：（1）贤童街（燃气公司—乐坪大道）完成征地拆迁工作和完成部分排水工程；（2）吉星路网新建配套道路按市政府部署，已做整体招商方案，完成了部分征地拆迁及部分路基土石方和排水工程；（3）碧溪路（桑塘路—仙桥西街）已启动第一人民医院及国有土地上房屋的评估及征收工作；（4）新科街（新星路—氐星路）完成了部分土方填筑工程及排水涵管的布设；（5）丹阳南路（乐坪西街—桃圃街）已完成施工图设计，已完成招投标工作且已报土地征用计划，计划年底前基本完成路基工程。

6、其他项目：包括孙水南路、军分区新打靶场2个项目，总投资0.995亿元，今年计划投资0.597亿元； 今年已完成投资0.6亿元，占年计划任务的100.5%。

形象进度：（1）孙水南路项目格宾龙防洪堤已修建完成95%，村民进出临时道路已修建完成90%；（2）军分区新打靶场已完工。

7、保障性住房建设项目：包括秀石经济适用住房和涟滨经济适用住房2个项目，总投资2.058亿元，今年计划投资2.058亿元，今年完成投资2.058亿元，占年计划任务的100%。

形象进度：已完成土地报批。

（二）、扎实做好项目开发地土地报批及征迁工作：

1、土地报批情况：年初，市国土局与省国土厅衔接，共安排我司四个批次的959.96亩筹资用地报批指标，但我司共计划1129.46亩，分六个批次报批。第一批次用地是城南中学的第一期筹资用地290亩，现已批回筹资用地19.3464公顷；第二批次用地219.6亩，孙水河南岸防洪堤及风光带的第一期筹资用地171.6亩、文化中心和五星级酒店旁两块地47亩、甘桂路以西0.97亩，因今年娄星区林业已用完，无法办理相关手续。经与市区林业局协调，市区林业局表示尽量向省林业厅争取指标，赶在年底前办好林业手续；第三批次用地是2010年统征地七183.66亩，位于万宝新区群益村内，现已批回12.2442公顷；第四批次用地174亩是孙水河南岸防洪堤筹资用地150亩、湘中大道与早元街交叉口东北角24亩，已在市国土局信息中心做完资料，在市规划局办理了选址意见书，因今年的林业和耕地指标都已用完，国土手续无法启动；第五批次用地株山公园二期70.2亩，正在国土局做资料；第六批次用地富冲安置小区192亩，现正在国土局做资料准备上报。

2、征迁情况：（1）已完成土地协议签订658亩，其中万宝统征地515亩、众园路99亩、碧溪路19亩、乐坪东街25亩；（2）完成房屋协议签订98栋，其中万宝统征地12栋、贤童街24栋、污水处理厂4栋、南垅统征地31栋、孙水河南岸12栋、娄北连接线15栋；（3）完成房屋拆迁248栋，其中贤童街15栋、污水处理厂4栋、南垅1栋及娄北连接线228栋。

二、主要经验和做法

（一）、工程质量严抓细管

对建设项目实行质监和监理双重管理，在施工过程中采取程序化、科学化的管理制度。首先，严格落实“管理明示制、质量监理制、工程量清单制、支付计量制”等科学管理制度；其次是对施工材料进行严格的检测，经鉴定合格后，方可进入施工现场，不合格材料，一律禁用，从源头上严把质量关；再次是强化监理制，实行施工全过程监理，在前一道工序完成后，一定要经验收合格认证后，方可进入下一道工序施工。为保证重点工程的质量，根据有关强制性文件的规定，增加了见证取样送检试验。由于管理工作一环紧扣一环，保证了每道工序的工程质量。

（二）、安全管理常抓不懈

抓好安全就是抓好效益。一是严格要求项目施工单位在项目开工前办理好相关安全手续、签订安全合同。二是牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，认真贯彻落实《安全生产法》等安全法律法规，坚持按规范要求施工；对重要岗位做到持证上岗，按程序作业。三是各项目部、施工单位都明确了专（兼）职人员负责安全管理工作。四是坚持定期和不定期进行安全生产检查，防患于未然，把安全事故隐患消灭在萌芽状态。

三、主要工作亮点

潭邵高速娄底连接线道路扩建工程竣工验收并移交及孙水河大桥扩建工程年底回复通车 潭邵高速娄底连接线扩建工程是我市省重点工程，是实现娄底城区“南扩北移”战略的标志性工程。该项目北起孙水河北岸，南止娄新高速茶园互通收费站，全长6.875公里，规划路幅宽80米，本次实施65米，分幅为中间双向八主车道，两侧各4米宽绿化带、10米宽辅道和3.5米宽人行道。项目新征建设用地260亩，概算投资4.2亿元。项目自2009年底开始筹备，2010年4月完成征地拆迁工作，2010年6月正式开工建设，2011年8月完成了主车道沥青路面铺筑、管线铺设等工程，提前完成了市委、市政府全线通车的目标任务，同年9月完成了绿化、亮化等工程。到今年4月已完成标牌标线、侧平石等扫尾工程。短短2年，我司始终坚持又好又快的建设原则，奋力拼搏，攻坚克难，圆满完成了项目建设任务，并于2012年6月1日进行了竣工验收并移交。孙水河大桥由原双向四车道拓宽为双向六车道（现拓宽为40米，长180米）大桥增加人行道各四米，主车道左、右幅均拓宽9米，我司作为业主单位建设，由湖南新化公路桥梁建设工程有限公司中标承建。今年以来，克服雨水特别多，车流量又大等困难，左幅于11月18日如期恢复通车，右幅将于春节前拓宽完成，娄底快速通往长株潭的瓶颈将彻底改变。

四、存在的主要问题：

(一)、甘桂路与沪昆铁路立交方案由下穿铁路改为上跨铁路，我司与广铁集团和铁四院进行了多次协调，但铁四院的上跨铁路方案设计直到12月份才完成，广铁集团也还没有下达上跨铁路方案批复，影响甘桂路乐坪西街至湘黔铁路段工程施工。

（二）、娄邵铁路计划外移，但线路尚在营运中。其外移时间不能确定，影响甘桂路工程施工方案的制定和南北贯通。

五、展望2013年，我司将完成以下工作计划：

一是进一步加强管理；

二是全力按2013年计划完成中心城区基础设施建设（详见《市城投集团2013年“四个一批”重点项目计划表》）；

三是确保工程质量和工程安全。

总之，充满艰辛与坎坷的2012年即将过去，机遇与挑战并存的2013年即将来临；我司将按照市委、市政府对工程建设的整体要求，团结一心，不负众望，肩负起娄底中心城区基础设施建设新的使命。

 

 

 

 

 

娄底市城市建设投资集团有限公司

二〇一二年十二月三十一日